随着走出去战略的实施,中国石化在国际贸易、跨国投资、海外工程服务等领域加快节奏、加大力度,但他们走入的大多是经济不发达、法制相对不够健全的亚非拉国家和地区,法律保护不足,更多的是依靠当事人之间的约定,而在国际惯例的制定方面,往往又是由欧美国家的跨国公司先行主导,这就对企业构成了双重风险。 企业法制工作任务相当繁重,面临的环境也更加复杂。因此,中国石(本文来自职业经理人邓正红专栏)化立足全面防控法律风险,建立完备的内外法律专业力量相结合的总法律顾问制度以及严密的审查把关制度、程序和体系;以全过程合同管理为龙头,实现法律服务和把关的范围、层次、水平与建成跨国公司的发展战略目标相匹配。实现法律事务工作从事后补救向事前防范和事中控制为主的根本转变。总部层面重点抓体系建设、制度建设与标准建设,防控系统性法律风险;制定标准示范文本和各项法律事务工作规范,具体管理重大合同和掌控案件纠纷等事项;负责法律环境、法律制度等基础研究,负责 交易模式和合同架构、权利与义务的对等等研究与把关。有关专业公司法律事务部门重点负责具体项目的合同谈判,在业务领域做精做透做实。直属企事业单位法律事务部门重点抓好企业生产运营的合规工作,负责制度、标准、程序、流程、范本的执行。
随着中国石化走出去战略的稳步实施,服务涉外跨国经营成为法律事务工作的一项重要内容。面对新形势、新要求,必须组织好内外部法(本文来自职业经理人邓正红专栏)律资源,不断拓展法律服务的领域,满足 海外投资和跨国经营的需要,更有效地主张、保障和维护中国石化在海外的权益。
一是不断总结中国石化在国际贸易、跨国投资及海外服务的成功经验,构建全系统走出去信息交流平台,疏通信息渠道,做到信息共享。二是超前做好海外投资法律环境国别研究。开展海外投资法律环境国别研究系列讲座,推广应用法律研究成果。把中东、西非几内亚湾、中亚环里海地区、俄罗斯、 南美、东南亚及澳大利亚、北美等地区的重点产油国法律环境分析透、研究细,总结出操作(本文来自职业经理人邓正红专栏)性和工具性的风险提示,切实防范海外投资的法律风险。三是扎实做好涉外标准合同文本制定的基础工作。组织系统内有关专家和国内、国际知名律师事务所,积极做好国际贸易、境外实业投资、境外工程服务、知识产权(输 出)等领域合同标准文本的制定、推广和运用。
面对国内外日趋严峻的市场竞争和“两反一保”(指WTO有关贸易救济条款里的“反倾销、反补贴,保障措施”)形势,中(本文来自职业经理人邓正红专栏)国石化加强信息收集,应用各种贸易救济措施,积极应对反倾销诉讼,并主动提交反倾销调查申请,努力维护我国石化产业安全和企业合法利益,取得显著效果。
自中国加入WTO以来,国际贸易纠纷逐年上升。我国连续多年成为国际反倾销诉讼的最大受害国,尤其是石化产品已成为国外(本文来自职业经理人邓正红专栏)对我国反倾销的“重灾区”。同时,由于我国石化市场高度对外开放,一些国外企业采用倾销的手法争夺我国市场,给我国石化企业造成重大的损失。
在严峻的形势面前,中国石化坚持改革开放,积极参与国际竞争,主动采用WTO协议规定的各项贸易救济措施,积极应对国际化的挑战。在我国开展“入关”和“入世”谈判期间,中国石化就积极参与相关工作,逐步开始建立WTO相关工作体系,为我国成功入世做了大量的基础工作。2002年到2004年,中国石化研究建立了产品预警体系,组织开发了产品预警信息系统,逐步奠定了应对“两反(本文来自职业经理人邓正红专栏)一保”工作的基础。2004年,中国石化总部成立“WTO工作领导小组”和“WTO工作办公室”,进一步加强了对WTO相关工作的管理,形成了集中统一领导的、系统的、多层次的,以产品预警监测中心和技术专家组做支撑的WTO相关工作体系,有效地组织协调总部各有关部门和企业开展相关工作,深化了对WTO相关政策和对策的研究,积极配合国家有关部门开展相关工作,取得了显著的成绩。
2002年6月,以中国石化为主提起的苯酚反倾销调查申请,是我国石化企业对外反倾销第一案,该案获得全面胜诉。至今,由(本文来自职业经理人邓正红专栏)中国石化提起的对外反倾销调查申请,绝大多数获得胜诉。同时,中国石化所属企业也积极应对国外对我国石化产品提起的反倾销调查,不少案件得到了较理想的结果,大大减少了我国企业的损失。
由于集中管理、统一部署、尽早动手、措施得力,中国石化的反倾销工作取得了四个方面的显著效果:一是维护了国内外市场公平竞争的秩序,尤其是使国内受损企业的合法利益得到应有的保护,生产得到恢复;二是促进(本文来自职业经理人邓正红专栏)了市场产品价格的合理回升,企业效益提高;三是提高了我国产品的国际竞争力,巩固了国际市场份额;四是有力地促进了我国石化产业的持续健康发展。
在国家商务部开展的对国内产业损害及恢复发展情况跟踪调查中,对中国石化涉及的10个产品进行调查分析,结果表明反倾销的效果显著:4家提起反倾销调查申请的聚酯切片生产企业生产经营形势明显好转,产品国内市场价格也大幅度回升,企业相继扩大产能;5家提起反倾销调查申请的涤纶短纤生产企业总体生产经营状况良好,产量上升,国内市场价格回升。提起丁苯橡胶和PVC产品反倾销调查申请的齐鲁石化,生产能力增加了160%,产品市场价格、企业利润和投资收益率均有(本文来自职业经理人邓正红专栏)一定幅度提高。此外,针对聚酯薄膜、苯酚、己内酰胺、丙烯酸酯、邻苯二甲酸酐、聚苯乙烯等产品实施的反倾销,均获得了理想的结果。
随着世界经济一体化进程的不断深化,我国企业面对着日益激烈的国际化竞争,我国石化行业“两反一保”工作任重而道远。中国石(本文来自职业经理人邓正红专栏)化作为我国石化行业的排头兵,将进一步加强WTO相关工作的管理,加大“两反一保”工作力度,积极推进市场公平竞争环境的建立,努力维护我国石化企业的合法权益,促进我国石化产业的发展壮大,提高中国石化企业的竞争力。
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